ในตำราเล่มนี้ต้องการแสดงให้เห็นถึงหลักพื้นฐานกฎหมายมหาชน ที่เกี่ยวข้องกับรัฐ อำนาจรัฐ รัฐธรรมนูญ และกฎหมาย ได้พยายามแสดงให้เห็นถึงความเกี่ยวเนื่องซึ่งกันและกันของสิ่งดังกล่าวอย่างมีเหตุและมีผลรองรับเพื่อแสคงให้เห็นถึงความคิดพื้นฐานของหลักกฎหมายมหาชนเบื้องต้นอันจะทำให้เข้าใจและคิดอย่างเป็นระบบเมื่อได้ศึกษาในระดับสูงต่อไป