หนังสือเล่มนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดบริการสาธารณะของต่างประเทศและของไทยที่ปรับเปลี่ยนจากการปกครอง (Government) มาเป็นการจัดการปกครองสาธารณะแนวใหม่ (New Public Governance) หรือการบริการสาธารณะแนวใหม่ (New Public Service) การบริการสาธารณะของไทยซึ่งให้ความสำคัญกับการทำงานร่วมกับภาคเอกชนและภาคประชาชนมากขึ้น โดยมี “อาสาสมัคร” เป็น“ผู้ร่วมผลิต” และเป็นกลไกสำคัญในการจัดบริการสาธารณะร่วมกับภาครัฐความเข้าใจในตัวตน แรงจูงใจ และการร่วมผลิตของอาสาสมัครโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาสาสมัครที่ทำหน้าที่ในการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งเป็นประเด็นที่สังคมไทยกำลังเผชิญกับจำนวนผู้สูงอายุที่ทวีมากขึ้นทุกวัน จะทำให้ภาครัฐสามารถบริหารจัดการอาสาสมัครได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น